21/01/2010 16:25

التمويل والأجرأة

رصد للمبادرة الوطنية غلاف مالي إجمالي لفترة (2006-2010) يصل إلى 10 ملايير درهم ويتوزع حسب البرامج ذات الأولوية كما يلي:

- برنامج محاربة الفقر بالوسط القروي: 3,5 مليون درهم

- برنامج محاربة مظاهر الإقصاء الاجتماعي بالوسط الحضري: 2,5 مليون درهم

- برنامج محاربة الهشاشة الاجتماعية: 2,5 مليون درهم

- برنامج دعم الحكامة المحلية:0,5 مليون درهم.

أما فيما يخص المساطر المعتمدة لتمويل المبادرة فهي مبسطة حيث تم إحداث حساب خاص بالمبالغ اللازمة لإنجاز البرامج ذات الأولية وفق تركيبة مالية قوامها:

- مساهمة الميزانية العامة للدولة 6 مليار درهم

- مساهمة ميزانية الجماعات المحلية 2 مليار درهم

- مساهمة برامج التعاون الدولي 2 مليار درهم

وهناك غلاف مالي بمبلغ 250 مليون درهم يخصص لإنجاز البرنامج الاستعجالي للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية خلال ما تبقى من سنة 2005 ويتوزع حسب مصادر التمويل مابين الميزانية العامة للدولة (50 مليون درهم) والجماعات المحلية (100 مليون درهم) وصندوق الحسن الثاني للتنمية الاقتصادية والاجتماعية (100 مليون درهم).

وفي مجال الأجرأة فقد تم الاعتماد على الخريطة الجماعية للفقر 1994 وكذا معطيات حول السكن الغير اللائق لتحديد المجال الترابي للتدخل بالنسبة للبرنامج الاستعجالي. كما تم تحديد معايير لانتقاء المشاريع تأخذ بعين الاعتبار: الأنشطة المدرة للدخل ، تحسين وضعية الولوج إلى الخدمات الاساسية ، التنشيط السوسيوثقافي ، الديني و الرياضي و تحدد معايير انتقاء المشروع كذلك حسب هدفه و مدى انسجامه مع مبادئ المبادرة الوطنية و مردوديته و وقعه.

مساطير التنفيذ

أحدثت هياكل للإشراف على أجرأة المبادرة الوطنية وعلى إنجاز البرامج المرتبطة بها واتخذت ذات الهياكل صبغة لجن متناسقة العمل بشكل هرمي من المستوى الوطني إلى المستوى المحلي مرورا بالمستوين الجهوي والإقليمي. وقد اعتمد في تركيبة اللجن دون الوطنية على تمثيلية مختلف الفاعلين المحليين في الحقل التنموي في إشارة داعمة لمبدأ الشراكة والتشارك والذي أسس للمبادرة الوطنية.

الجدولة الزمنية للإنجاز

حددت مراحل زمنية ثلاث لأجرأة المبادرة الوطنية مما ينسجم والأهداف التي رسمت وكذا المقاربة التي اعتمدت منهجا للعمل:

المرحلة الأولى وتمتد خلال ما تبقى من سنة 2005 حيث ستعرف انطلاق البرنامج الاستعجالي مع تركيزه على مشاريع نموذجية تعزز ترسيخ روح المبادرة الوطنية ومقاصدها لدى الفاعلين المحليين.

المرحلة الثانية وتمتد عبر سنة 2006 حيث سيشرع في وضع آليات التشاور والتشارك على الصعيد المحلي وذلك من أجل إعداد برنامج 2006 للجن المحلية للتنمية البشرية ثم انطلاق مسلسل مواءمة المخططات الجماعية مع أهداف التنمية البشرية.

المرحلة الثالثة وتنطلق بداية من سنة 2007 وتستهدف التطبيق الكامل لمبادئ التخطيط الاستراتيجي والتشاركي في تسيير الشأن التنموي المحلي وذلك عبر إرساء عمليات أهمها وضع برمجة متعددة السنوات لمشاريع التنمية البشرية أو الإندماج التام للمخططات الجماعية مع البرامج الموازية لها.

المبادرة المحلية للتنمية البشرية

يمكن اعتبار 27/07/2005 تاريخ انعقاد الاجتماع الاخباري والتحسيسي بالمبادرة الوطنية للتنمية البشرية بمقر العمالة لحظة انطلاقة العمل بالورش المحلي للتنمية البشرية، بعد هذا الاجتماع تداول المجلس البلدي في دورته العادية لشهر أكتوبر المنعقدة بتاريخ 31/10/2005 ضمن جدول أعماله النقطة المتعلقة بآفاق التنمية البشرية واتخذ بخصوصها المقرر عدد 81/1000. وقد أثارت هذه النقطة مجموعة من التدخلات صبت جميعها في ضرورة إنجاح هذه المبادرة محليا (عرض السيد الرئيس بخصوص INDH).

وتلت بعد ذلك عدة اجتماعات على الصعيد المحلي والإقليمي مع مختلف الفاعلين المحليين بغية بلورة مخطط محلي مندمج للتنمية البشرية.

اللجنة المحلية للتنمية البشرية:

اتخذ رئيس المجلس البلدي لمدينة القصر الكبير بتاريخ 24/03/2006 قرار جامعي رقم 02/2006 يقضي بإحداث اللجنة المحلية للتنمية البشرية وتضم اللجنة كل من السادة:

- رئيس المجلس البلدي لمدينة القصر الكبير رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية
- ممثل السلطة
- عن اللجان المنبثقة من المجلس البلدي:
- لجنة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية والثقافية
- لجنة التعمير وإعداد التراب والبيئة
- عن المصالح الجماعية
- الكاتب العام للجماعة
- رئيس قسم التعاون والدراسات
- رئيس القسم الاجتماعي
- رئيس قسم الأشغال
- رئيس قسم التعمير
عن المصالح الخارجية:
- مدير المكتب الجهوي للاستثمار الفلاحي
- مدير الوكالة المستقلة الجماعية لتوزيع الماء والكهرباء
- مدير الوكالة الحضرية لتطوان
- النائب الإقليمي لوزارة التربية الوطنية
- المندوب الإقليمي لوزارة الصناعة التقليدية
- المندوب الإقليمي للتعاون الوطني
- المندوب الإقليمي لوزارة الشبيبة والرياضة بالعرائش
- المندوب الإقليمي لوزارة الشؤون الإسلامية بالعرائش
- المدير الإقليمي للتجهيز بالعرائش
- القابض البلدي
- محصل الضرائب بالقصر الكبير
عن المجتمع المدني:
- الجمعيات المحلية بالإضافة إلى ممثلي القطاع الخاص والجامعيين وكل شخص او جهة او مصلحة خارجية ترى اللجنة المحلية مشاركتهم في أشغالها ذا جدوى.

و تسهر اللجنة المحلية على:

إعداد مشاريع المبادرة المحلية للتنمية البشرية على أساس التوجيهات العامة والمعطيات المونوغرافية والتشخيص التشاركي.

وضع برامج العمل السنوية وضمان تتبعها وانجازها

تنسيق وتعبئة مشاركة السكان

ضمان ومتابعة وتنفيذ الأنشطة ميدانيا

المشاريع التي تم انتقاؤها من طرف اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية: